quarta-feira, 27 de janeiro de 2016

GESTÃO DE CONVÊNIO: MINISTÉRIO DA SAÚDE

A infraestrutura dos serviços de saúde interessa a todos os moradores de uma cidade, ou seja, além de emprego e renda o cidadão necessita que os serviços de saúde sejam garantidos conforme a legislação do país, para si e para sua família.

Nesse sentido, o município de Cândido Sales – BA, que não possui receita própria e depende exclusivamente das transferências constitucionais para tocar os serviços da saúde pública local, deve enxergar os convênios com o Ministério da Saúde como alternativa viável para financiar a infraestrutura dos serviços de saúde.

Em consulta feita ao Portal da Transparência do Governo Federal, este movimento levantou o número de convênios realizados pelo município com o Ministério da Saúde até o presente momento, são 11 convênios ao todo e a vigência dos mesmos teve início entre 1996 e 2011, a última liberação de recursos ao município ocorreu em 2014.

O valor conveniado com o município no período foi de R$ 2.787.141,82 e 83,2% desse recurso já foi repassado aos cofres da Prefeitura Municipal de Cândido Sales-BA. Os objetos desses contratos entre o Ministério da Saúde e o poder público local foram os mais diversos, indo da aquisição de equipamentos para o Hospital Municipal à Educação Ambiental.

Foi conveniada também a conclusão do hospital e a construção de banheiros em projeto de saneamento realizado na cidade. O problema da má gestão dos convênios do município é que impede o desenvolvimento de infraestrutura em saúde.

A maior parte do valor conveniado pelo município de Cândido Sales junto ao Ministério da Saúde (36%) foi para melhorias sanitárias domiciliares que ocorreu no município entre 2000 e 2009, posteriormente o município teve dificuldades relacionadas à prestação de contas do convênio 632238 e o gestor do período foi responsabilizado.

É importante conhecer a capacidade do município em administrar os recursos públicos dos convênios, esse meio de financiamento da gestão pública se bem utilizado pode contribuir para o desenvolvimento de uma cidade mais forte e sustentável, caso a população se omita no controle social, é o dinheiro mais fácil de ser desviado pelos corruptos.

Outro importante convênio do município com o Ministério da Saúde foi o de n.º 762143 cujo objeto foi aquisição de caminhões com coletor e compactador de lixo, que foi liberado aos cofres locais após 03 anos do início da vigência em 2014. O valor do convênio para a compra dos caminhões foi R$ 588.000,00, liberados em duas parcelas ao município de Cândido Sales-BA.

O Ministério da Saúde também contribuiu para a conclusão do Hospital Municipal da nossa cidade com o valor de R$ 540.295,00 através do convênio 312308. O valor foi liberado ao município em Junho de 1997 e, no ano seguinte, foram liberados R$ 80.000,00 para aquisição de equipamentos para a unidade hospitalar.

Atualmente o Hospital Municipal de Cândido Sales-BA funciona de maneira precária e apresenta sérias deficiências na sua infraestrutura e nos equipamentos utilizados. A última vez que o município adquiriu recursos para compra de equipamentos e material permanente do hospital com o Ministério da Saúde foi em 2004 por meio do convênio 503756 no valor de R$ 40.000,00, de lá para cá os governantes do município não foram capazes de realizar convênios para investir no Hospital Municipal.

Desse modo, é evidente que as deficiências encontradas na área de saúde do município não estão relacionadas exclusivamente à falta de recursos públicos, a gestão adequada de instrumentos como os convênios com o Ministério da Saúde poderiam, com o passar do tempo, proporcionar ao munícipes uma melhor infraestrutura dos serviços.

No entanto, a má gestão exercida pelos maus políticos impede o desenvolvimento desta infraestrutura, por não prestarem contas adequadamente durante e após a realização do objeto do conveniado e, por terem uma imensa dificuldade de trabalhar com planejamento e transparência resultado: o tempo passa e o município não realiza os objetos que consegue conveniar e, posteriormente, fica impedido de contratar com o órgão por irregularidades.

A falta de comprometimento dos políticos de Cândido Sales-BA com a efetividade dos recursos de convênios com o Ministério de Saúde, ocorreu no passado e continua agora na atual gestão, um exemplo é o convênio n.° 778841 no valor de R$ 113.000,00 para promover ações de educação em saúde ambiental, que a metade do valor já foi liberada à prefeitura em 25/07/2013 e, até o presente momento, não se conhece nenhum projeto de educação ambiental na cidade.

Definitivamente, não é vantajoso para a população continuar mantendo indivíduos que não são capazes de viabilizarem uma infraestrutura que possibilite a qualidade de vida e o desenvolvimento humano que a população local necessita. O mau político não enxerga interesses coletivos de médio e longo prazo. Sacrificam as possibilidades do município de quatro em quatro anos em nome do interesse próprio.   

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